第九百二十章 建署
易星辰在兴华城皇宫书房处理国事,伊莱首相过来觐见。笔《趣》阁www.biquge.info伊莱告知易星辰,他与新任首相,已经完成了国务交接的工作。
易星辰满意地点点头,他知道这也就意味着,在三天内,就可以准备举行新任首相任命仪式了。而伊莱也顺势提出一个建议,希望易星辰能够亲自出面,主持这一次的首相任命仪式。
易星辰尚未置可否,伊莱想了想,还是接着说出了一些想法。
伊莱认为,如果易星辰能够亲自正式任命新一届的首相,以及内阁众位大臣的话,一来可以更加凸显任命仪式的正规性,二来也能让新的内阁体系更具向心力。
易星辰想了想,伊莱的话,的确也在理。想来,他确实因为大大小小各种各样的事情到处跑,颇有些神龙见首不见尾的状态。然而,作为一个国家的统治者,长时间处于这样的状态中,显然也不是很适合,因此,必要的场合,重大的事情,易星辰亲自出面处理,也确实是本分所在。
因此,易星辰一边让伊莱把内阁各大臣的确定人员名单交给自己过目,一边告知伊莱,他同意伊莱的提议,将会亲自主持新任首相的任命仪式。届时,也会确定相关具体工作。
伊莱闻言,当下也是眉开眼笑。
看着伊莱一脸放松的神色,易星辰笑道:“我已经给你安排了兴华岛共和国的总统之位,欢迎你的家庭加入兴华岛,成为兴华岛的居民。”
“感谢陛下!”伊莱微笑道,接着,他恭敬行礼告退。
易星辰看着伊莱离开的背影,心中不免有些许感叹之意。随着伊莱的退任,即将产生新一届的内阁官员,与此同时,也将意味着,兴华帝国的发展,又再一次地翻过一页,下一篇章即将开启。
回首昔日。仿佛兴华帝国的建立,不过还只是昨日之事,但这一眨眼间,一切已经新旧交替,帝国在日益不断的发展壮大之间,为他卖命、为国辛劳的得力大臣,军将等,队伍人数也在不断增加。如今,兴华帝国不仅不再是昔日被他国所灭的那个支离破碎的旧国,同时也是苍穹大陆上实力不容小觑的大国,而这当中经历过的变迁,若是一下子回望,想来也不敢想象,竟在不知不觉间经历了这么多。
一时感伤,多思也无益。易星辰甩甩头,不愿让思绪过多沉浸在往事当中。
他示意燕恩靠近,吩咐道:“燕恩,明天正式举行内阁大臣任职仪式,记录在行程内,但要提前三个小时,告诉我准备。”
“是,陛下。微臣已经记录在案。”燕恩回复道。
亲自出面任命内阁大臣并主持任命仪式,这在兴华帝国而言,是一件关乎国体的重要大事,易星辰自然也会郑重以待。
易星辰想了想,又转头对秘书魏文渊说道:“我需要新任内阁的施政纲领。”
秘书魏文渊领命,随即前去皇宫文档管理处,调取了新任首相的施政纲领,拿过来呈交给易星辰,而后静待一旁,以听调遣。
易星辰接过后,便翻开文件细细阅读起来。虽然新任首相的人选已经确定,但对于这个即将上任的新任官员,易星辰还不算了解。因此,他需要取来这位新任首相所作的施政纲领再重温一遍,以便提前对这新任首相的具体施政想法有所了解。
细细翻阅过后,易星辰也就有所了解,总的说来,新任首相的施政纲领,主要有两个主要的侧重点。
第一是重在城市建设方面。主张全面平等普及教育,以核电站为中心,大力发展工业,同时提高民众的福利,细化各项保障制度;
第二是有步骤地停止对外战争,进行一段休养生息。因为近期连续的战事,让兴华帝国的战争潜力消耗了不少,使得国家的负担也因此加重,为长远计,主张逐步停止战事,以便国家及军队进行休养生息。
对于这两方面的主张,易星辰都没有异议,尤其是对于第二项主张,恰巧正是易星辰心中所想。连续的战事,对任何一个国家都是吃不消的,更何况,通过最近几次战争中,帝国已然获得了不少的战争红利。对于这些红利,帝国即便是获得,接下来也是需要时间慢慢消化,要不然,红利得不到兑现,对国家而言,其实反倒是毫无益处的。
只是,对于两个主张,易星辰都有所补充,便命魏文渊将他的话先记下来:
“工业发展为主,商贸并重,教育要加强。要求内阁开辟多个国外市场,消化国内的工业产品。绝对不能发生,我们的工业起来了,但生产的产品却没有市场予以消化的局面。”
“此外,战争可以停止,但是军队不能放松。江州且先不放,仍然需要大量的军队镇守。消化战事需要一段不短的时间,允许里昂的江州司令部,江州恢复生产,尽量自力更生。”
易星辰需要魏文渊此时全部作笔录,是因为这些补充的话,将会在新的内阁上任的时候,作为皇帝的意见,交给新任首相,而它们也将会在内阁议政时,作为需要辅助参考的意见一并进入议程中,甚至会成为施政方案的一部分。
处理完内阁交接的相关问题后,魏文渊接着呈给易星辰三份报纸。
这三份报纸,分别是兴华皇家日报、兴华晨报、以及兴华商报。
除了第一份兴华皇家日报,是属于皇室资金开办,拥有皇家背景之外,其余两份报纸的投资款项都不属于皇家的资金。但是,这也并不代表,另外两份报纸没有丝毫后台背景。相反,兴华晨报是内阁的喉舌,而商报则是由兴华商会投资兴办的。
这三份报纸,是帝国之内仅有的三款能够在全国范围都发行的报纸。当然,三份报纸主要报道的内容,也各有侧重点。
只不过,虽然这三份报纸都有一定的势力给予支持,但基于帝国国家制度的规定,帝国官方不能直接接入管理或干涉报社的日常运作,即便是由皇室资金主办的兴华皇家日报,官方也不得影响其作为传媒的客观态度及观点报道。也就是说,报社面向全社会招聘新闻工作者,报社想要报道什么新闻,只要不违反国家宪法与法律,由报社编辑部自行决定是否采用他们报社记者采访的文稿,帝国官方不得以任何理由施加压力干涉他们的客观报道自由。
这样的制度保障是有效的,既制约着传媒的报道必须客观持平,不存在煽动和偏激的言辞或观点论调,同时也制约着官府,让其无法干涉新闻的言论自由,保护了传媒的自由开放。
因此,包括易星辰、内阁大臣在内的不少官员,都可以通过阅读报纸,获取全国的一些新闻,以便及时了解帝国各地的一些情况,更重要的是,通过这样的媒介,可以保证所获取的新闻信息是客观及时且准确的。因为,在制度的保护下,即便报纸刊物是揭露了帝国客观存在的一些不良现象,甚至是涉及官方势力的不合理不合法行为,官方也无法通过暗箱操作,施加压力使报社扭曲事实,从而掩盖任何一种丑恶行径。
甚至于官方都如此,更勿论寻常百姓家,所以,只要翻看报刊,即能知天下实事。
易星辰翻开了兴华皇家日报,阅读到第四版的时候,不由得皱了皱眉头,等到全部看完相关报道的内容后,易星辰的眼神,冰冷中透着肃杀之气。
“望东城腐败案,官员联合贪污教育经费,大吃大喝……这个报纸上的报道,经过深入调查了吗?是否核实?”易星辰表情十分严肃,冷着声问道。
燕恩答道:“经过情报局的证实,确有其事,并且已经落实到具体的相关人员。”
“内阁是怎么处理的?”易星辰并没有就此满意,反而进一步追问道,他要知道的是最后的处理结果。
“伊莱首相批示,全部抓捕,进行审查。”燕恩道。
易星辰叹道:“伊莱马上就要卸任了,还出现这么一件事情,实在是有损他的名声。”顿了顿,易星辰在报纸上,写上了一句话:严查,不放过一个贪腐分子,依法处理,按律论刑。
“这个批示,交给法院。”易星辰想了想,又道:“燕恩,召集伊莱等内阁大臣,我要见他们。”
“陛下,你要见的是伊莱内阁的内阁大臣吗?”燕恩闻言一愣,易星辰可是刚刚才见过伊莱,伊莱告退似乎还不到一个小时。
“是的。”易星辰道。
不过,皇帝的话,不容质疑。燕恩按照易星辰的要求,派人有去寻找伊莱,并且通知伊莱内阁的大臣们。不一会儿,伊莱等即将卸职的内阁大臣齐聚皇宫书房。
“今天,我看了一下报纸,所以,再度召集你们过来。望东城出现了官员贪腐案件,我非常不满。有鉴于此,我决定成立反贪总署,专门受理官方机构与下属企业单位的贪腐案件。”易星辰道。
“我赞同!”易星辰话音刚落,伊莱立即应道。而其余内阁大臣也随之纷纷点头表态。
出现这样的事情,兴许不会是个案,相反,随着帝国在不断发展,很可能在不久的将来,还会出现再次、三次甚至更多次类似的情况,因此,虽已经无法防患于未然,但在处理当前问题的同时,更重要的是要遏制同类事情的再次发生。
否则,一个国家的政府官员不廉洁,所造成的影响,往往就不只是影响到个人,更不会仅限于个人作风道德问题,反而是会引发一系列后续恶性反应。比如,会引发民怨、同类贪污的增生、检举无门、甚至官商勾结等等。
因此,在这时候成立一个反贪机构,建立较为完善的反贪机制,不仅能够就此遏制官员的贪污行为,同时能够对各个部门的官员起到警醒和监督的作用,自然不会有人反对。
“陛下,微臣以为,反贪总署不宜置于任何一个部门之下,应该独立运作,拥有专项资金,拥有独立调查权。”伊莱还提出了一项补充意见。
“好,反贪总署独立调查,可以要求任何一个官方机构,提交任何有关于官员收入与支出方面的相关资料,任何官员都不能拒绝反贪总署的合理要求。伊莱,你们卸职之前,先通过反贪总署的建署文书,我签署批准,先把反贪总署机构建立起来。再慢慢任命总负责人,招募调查员,充实反贪总署……”易星辰说道。
易星辰看了报纸上的事情,第一反应,就是认定,建立反贪总署的事情,迫在眉睫!他特别不想把建立反贪总署的事情再往后拖延,或者交给下一任内阁进行商议建立,因为那除了拖延时间、延缓了执行法治的力度之外,毫无得益。
更何况,就算确定了要成立一个新部门,还有很多相关的专门要项要具体一一确定的,那也会耗费不少功夫和时间去讨论和落实。比如,反贪总署也不能由内阁独自掌控,而将会由皇室、议会、内阁三方监督。至于反贪总署署长的任命,则必须是由皇帝亲自决定。除此之外,议会也将会需要专门就这个新建立的部门展开专门的议程讨论,包括需要讨论反贪总署适用的法律条例,同时也要讨论对反贪总署起到限制作用的行为,还有皇帝不能随意罢免署长,内阁提供运作的资金等等具体的反贪机构的规定细则。
当然,这些具体的细则方面,都是后话,眼下,正如易星辰的要求,必须尽快通过设立反贪总署的决议,并迅速落实其部门职能体系。
因此,以前所未有的速度,在易星辰的亲自主持下,众人通过表决,通过了此项决议,而伊莱等内阁大臣,几乎就在皇宫书房内,签署了同意组建反贪总署的文件,将决议落实为法定文书。
没过多久,兴华帝国组建反贪总署的公文,便通过官方渠道,向全国公布。
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易星辰满意地点点头,他知道这也就意味着,在三天内,就可以准备举行新任首相任命仪式了。而伊莱也顺势提出一个建议,希望易星辰能够亲自出面,主持这一次的首相任命仪式。
易星辰尚未置可否,伊莱想了想,还是接着说出了一些想法。
伊莱认为,如果易星辰能够亲自正式任命新一届的首相,以及内阁众位大臣的话,一来可以更加凸显任命仪式的正规性,二来也能让新的内阁体系更具向心力。
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因此,易星辰一边让伊莱把内阁各大臣的确定人员名单交给自己过目,一边告知伊莱,他同意伊莱的提议,将会亲自主持新任首相的任命仪式。届时,也会确定相关具体工作。
伊莱闻言,当下也是眉开眼笑。
看着伊莱一脸放松的神色,易星辰笑道:“我已经给你安排了兴华岛共和国的总统之位,欢迎你的家庭加入兴华岛,成为兴华岛的居民。”
“感谢陛下!”伊莱微笑道,接着,他恭敬行礼告退。
易星辰看着伊莱离开的背影,心中不免有些许感叹之意。随着伊莱的退任,即将产生新一届的内阁官员,与此同时,也将意味着,兴华帝国的发展,又再一次地翻过一页,下一篇章即将开启。
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一时感伤,多思也无益。易星辰甩甩头,不愿让思绪过多沉浸在往事当中。
他示意燕恩靠近,吩咐道:“燕恩,明天正式举行内阁大臣任职仪式,记录在行程内,但要提前三个小时,告诉我准备。”
“是,陛下。微臣已经记录在案。”燕恩回复道。
亲自出面任命内阁大臣并主持任命仪式,这在兴华帝国而言,是一件关乎国体的重要大事,易星辰自然也会郑重以待。
易星辰想了想,又转头对秘书魏文渊说道:“我需要新任内阁的施政纲领。”
秘书魏文渊领命,随即前去皇宫文档管理处,调取了新任首相的施政纲领,拿过来呈交给易星辰,而后静待一旁,以听调遣。
易星辰接过后,便翻开文件细细阅读起来。虽然新任首相的人选已经确定,但对于这个即将上任的新任官员,易星辰还不算了解。因此,他需要取来这位新任首相所作的施政纲领再重温一遍,以便提前对这新任首相的具体施政想法有所了解。
细细翻阅过后,易星辰也就有所了解,总的说来,新任首相的施政纲领,主要有两个主要的侧重点。
第一是重在城市建设方面。主张全面平等普及教育,以核电站为中心,大力发展工业,同时提高民众的福利,细化各项保障制度;
第二是有步骤地停止对外战争,进行一段休养生息。因为近期连续的战事,让兴华帝国的战争潜力消耗了不少,使得国家的负担也因此加重,为长远计,主张逐步停止战事,以便国家及军队进行休养生息。
对于这两方面的主张,易星辰都没有异议,尤其是对于第二项主张,恰巧正是易星辰心中所想。连续的战事,对任何一个国家都是吃不消的,更何况,通过最近几次战争中,帝国已然获得了不少的战争红利。对于这些红利,帝国即便是获得,接下来也是需要时间慢慢消化,要不然,红利得不到兑现,对国家而言,其实反倒是毫无益处的。
只是,对于两个主张,易星辰都有所补充,便命魏文渊将他的话先记下来:
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“此外,战争可以停止,但是军队不能放松。江州且先不放,仍然需要大量的军队镇守。消化战事需要一段不短的时间,允许里昂的江州司令部,江州恢复生产,尽量自力更生。”
易星辰需要魏文渊此时全部作笔录,是因为这些补充的话,将会在新的内阁上任的时候,作为皇帝的意见,交给新任首相,而它们也将会在内阁议政时,作为需要辅助参考的意见一并进入议程中,甚至会成为施政方案的一部分。
处理完内阁交接的相关问题后,魏文渊接着呈给易星辰三份报纸。
这三份报纸,分别是兴华皇家日报、兴华晨报、以及兴华商报。
除了第一份兴华皇家日报,是属于皇室资金开办,拥有皇家背景之外,其余两份报纸的投资款项都不属于皇家的资金。但是,这也并不代表,另外两份报纸没有丝毫后台背景。相反,兴华晨报是内阁的喉舌,而商报则是由兴华商会投资兴办的。
这三份报纸,是帝国之内仅有的三款能够在全国范围都发行的报纸。当然,三份报纸主要报道的内容,也各有侧重点。
只不过,虽然这三份报纸都有一定的势力给予支持,但基于帝国国家制度的规定,帝国官方不能直接接入管理或干涉报社的日常运作,即便是由皇室资金主办的兴华皇家日报,官方也不得影响其作为传媒的客观态度及观点报道。也就是说,报社面向全社会招聘新闻工作者,报社想要报道什么新闻,只要不违反国家宪法与法律,由报社编辑部自行决定是否采用他们报社记者采访的文稿,帝国官方不得以任何理由施加压力干涉他们的客观报道自由。
这样的制度保障是有效的,既制约着传媒的报道必须客观持平,不存在煽动和偏激的言辞或观点论调,同时也制约着官府,让其无法干涉新闻的言论自由,保护了传媒的自由开放。
因此,包括易星辰、内阁大臣在内的不少官员,都可以通过阅读报纸,获取全国的一些新闻,以便及时了解帝国各地的一些情况,更重要的是,通过这样的媒介,可以保证所获取的新闻信息是客观及时且准确的。因为,在制度的保护下,即便报纸刊物是揭露了帝国客观存在的一些不良现象,甚至是涉及官方势力的不合理不合法行为,官方也无法通过暗箱操作,施加压力使报社扭曲事实,从而掩盖任何一种丑恶行径。
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燕恩答道:“经过情报局的证实,确有其事,并且已经落实到具体的相关人员。”
“内阁是怎么处理的?”易星辰并没有就此满意,反而进一步追问道,他要知道的是最后的处理结果。
“伊莱首相批示,全部抓捕,进行审查。”燕恩道。
易星辰叹道:“伊莱马上就要卸任了,还出现这么一件事情,实在是有损他的名声。”顿了顿,易星辰在报纸上,写上了一句话:严查,不放过一个贪腐分子,依法处理,按律论刑。
“这个批示,交给法院。”易星辰想了想,又道:“燕恩,召集伊莱等内阁大臣,我要见他们。”
“陛下,你要见的是伊莱内阁的内阁大臣吗?”燕恩闻言一愣,易星辰可是刚刚才见过伊莱,伊莱告退似乎还不到一个小时。
“是的。”易星辰道。
不过,皇帝的话,不容质疑。燕恩按照易星辰的要求,派人有去寻找伊莱,并且通知伊莱内阁的大臣们。不一会儿,伊莱等即将卸职的内阁大臣齐聚皇宫书房。
“今天,我看了一下报纸,所以,再度召集你们过来。望东城出现了官员贪腐案件,我非常不满。有鉴于此,我决定成立反贪总署,专门受理官方机构与下属企业单位的贪腐案件。”易星辰道。
“我赞同!”易星辰话音刚落,伊莱立即应道。而其余内阁大臣也随之纷纷点头表态。
出现这样的事情,兴许不会是个案,相反,随着帝国在不断发展,很可能在不久的将来,还会出现再次、三次甚至更多次类似的情况,因此,虽已经无法防患于未然,但在处理当前问题的同时,更重要的是要遏制同类事情的再次发生。
否则,一个国家的政府官员不廉洁,所造成的影响,往往就不只是影响到个人,更不会仅限于个人作风道德问题,反而是会引发一系列后续恶性反应。比如,会引发民怨、同类贪污的增生、检举无门、甚至官商勾结等等。
因此,在这时候成立一个反贪机构,建立较为完善的反贪机制,不仅能够就此遏制官员的贪污行为,同时能够对各个部门的官员起到警醒和监督的作用,自然不会有人反对。
“陛下,微臣以为,反贪总署不宜置于任何一个部门之下,应该独立运作,拥有专项资金,拥有独立调查权。”伊莱还提出了一项补充意见。
“好,反贪总署独立调查,可以要求任何一个官方机构,提交任何有关于官员收入与支出方面的相关资料,任何官员都不能拒绝反贪总署的合理要求。伊莱,你们卸职之前,先通过反贪总署的建署文书,我签署批准,先把反贪总署机构建立起来。再慢慢任命总负责人,招募调查员,充实反贪总署……”易星辰说道。
易星辰看了报纸上的事情,第一反应,就是认定,建立反贪总署的事情,迫在眉睫!他特别不想把建立反贪总署的事情再往后拖延,或者交给下一任内阁进行商议建立,因为那除了拖延时间、延缓了执行法治的力度之外,毫无得益。
更何况,就算确定了要成立一个新部门,还有很多相关的专门要项要具体一一确定的,那也会耗费不少功夫和时间去讨论和落实。比如,反贪总署也不能由内阁独自掌控,而将会由皇室、议会、内阁三方监督。至于反贪总署署长的任命,则必须是由皇帝亲自决定。除此之外,议会也将会需要专门就这个新建立的部门展开专门的议程讨论,包括需要讨论反贪总署适用的法律条例,同时也要讨论对反贪总署起到限制作用的行为,还有皇帝不能随意罢免署长,内阁提供运作的资金等等具体的反贪机构的规定细则。
当然,这些具体的细则方面,都是后话,眼下,正如易星辰的要求,必须尽快通过设立反贪总署的决议,并迅速落实其部门职能体系。
因此,以前所未有的速度,在易星辰的亲自主持下,众人通过表决,通过了此项决议,而伊莱等内阁大臣,几乎就在皇宫书房内,签署了同意组建反贪总署的文件,将决议落实为法定文书。
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